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問：我公司員工出差，取得國內(nèi)旅客運輸服務(wù)機(jī)票，請問，機(jī)票款中包含的民航發(fā)展基金能否納入增值稅進(jìn)項稅額抵扣范圍？

答：《財政部 稅務(wù)總局 海關(guān)總署關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》（政部稅務(wù)總局海關(guān)總署公告2019 年第39號）第六條規(guī)定，納稅人購進(jìn)國內(nèi)旅客運輸服務(wù)，其進(jìn)項稅額允許從銷項稅額中抵扣。納稅人未取得增值稅專用發(fā)票的，暫按照以下規(guī)定確定進(jìn)項稅額：1.取得增值稅電子普通發(fā)票的，為發(fā)票上注明的稅額；2.取得注明旅客身份信息的航空運輸電子客票行程單的，為按照下列公式計算進(jìn)項稅額：航空旅客運輸進(jìn)項稅額=（票價+燃油附加費）÷（1+9%）×9%；3.取得注明旅客身份信息的鐵路車票的，為按照下列公式計算的進(jìn)項稅額：鐵路旅客運輸進(jìn)項稅額=票面金額÷（1+9%）×9%；4.取得注明旅客身份信息的公路、水路等其他客票的，按照下列公式計算進(jìn)項稅額：公路、水路等其他旅客運輸進(jìn)項稅額=票面金額÷（1+3%）× 3%。2019 年“減稅降費政策答復(fù)匯編（第二輯）”第 7 問 “國內(nèi)旅客運輸服務(wù)的機(jī)票款進(jìn)項稅計稅基礎(chǔ)為（票價+燃油費附加），民航基金等其他費用不可以作為進(jìn)項稅的計稅基礎(chǔ)。每次計算進(jìn)項稅的時間

需要拆分，實際民航基金等其他費用作為計稅基礎(chǔ)對進(jìn)項稅的影響金額并不不大，建議直接按照支付金額來計算進(jìn)項稅，可大大提高辦稅效率。”的解答中明確，在航空運輸電子客票行程單中，票價、燃油附加費和民航發(fā)展基金是分別列示的。其中，民航發(fā)展基金屬于政府性基金，不計入航空運輸企業(yè)的銷售收入，不征收增值稅。增值稅遵循“征扣一致”的基本原則，上環(huán)節(jié)征多少，下環(huán)節(jié)扣多少，上環(huán)節(jié)不征稅，下環(huán)節(jié)不扣稅。因此，民航發(fā)展基金不應(yīng)納入進(jìn)項抵扣的范圍。

綜上，你單位取得國內(nèi)旅客運輸服務(wù)的機(jī)票款中包含的民航發(fā)展基金不應(yīng)納入進(jìn)項稅額抵扣的范圍。